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我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“十一五”期間快速發(fā)展，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番。2010年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到4473.3萬千瓦，超過美國(guó)位居世界*，風(fēng)電并網(wǎng)容量也達(dá)到了2956萬千瓦。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過了近五年“井噴”式的發(fā)展之后，“十二五”開局之年，其潛在的問題開始集中爆發(fā)。
記者近日在采訪中了解到，初期讓業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)憂的風(fēng)電安全并網(wǎng)和輸送問題，今年變成了實(shí)實(shí)在在的事故。由于裝機(jī)階段普遍被忽視的技術(shù)、管理等缺陷的存在，風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故頻繁發(fā)生，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來了嚴(yán)重影響。同時(shí)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還面臨著裝機(jī)后發(fā)愁并網(wǎng)，并網(wǎng)后又遭遇“棄風(fēng)”的尷尬。
快速發(fā)展的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，從未像今年這樣出現(xiàn)如此多的生產(chǎn)事故，國(guó)家主管部門也地對(duì)一些地方風(fēng)電無序發(fā)展進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，風(fēng)電“井噴”式發(fā)展?jié)撛趩栴}開始集中爆發(fā)，目前急需解決“風(fēng)速”發(fā)展的后遺癥問題，適時(shí)“整風(fēng)”有助于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“無論是脫網(wǎng)事故還是棄風(fēng)現(xiàn)象，主要根源在于電源和電網(wǎng)、電源與市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃不足，以及大范圍能源匹配和調(diào)度的缺失。”
“目前風(fēng)電并網(wǎng)和運(yùn)行已經(jīng)成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的核心問題。”國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山接受記者采訪時(shí)說。
電監(jiān)會(huì)認(rèn)為，風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故為風(fēng)電安全監(jiān)督管理工作敲響了警鐘。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前應(yīng)該抓緊治理事故暴露出的問題。
4月份，電監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全管理，有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》，提出了六點(diǎn)工作要求。同時(shí)，國(guó)家能源局等單位正在起草《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，風(fēng)電行業(yè)門檻進(jìn)一步提高。一系列動(dòng)態(tài)顯示，國(guó)家“整風(fēng)”工作正在加緊進(jìn)行。
與此同時(shí)，一些地方政府也開始規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王秉軍說：“‘十二五’期間將區(qū)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內(nèi)，以提高風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行管理水平，還將對(duì)新進(jìn)入企業(yè)采取提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的措施，新申報(bào)項(xiàng)目啟動(dòng)資金不得低于10億元，連續(xù)三年盈利，否則不予批準(zhǔn)開建。”
酒泉風(fēng)電基地已開始進(jìn)行大規(guī)模的改造。據(jù)介紹，目前酒泉風(fēng)電基地的3600多臺(tái)風(fēng)機(jī)都將進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不改進(jìn)的將不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)電，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在年內(nèi)將全部完成。
新疆也規(guī)定，今年起提高達(dá)坂城風(fēng)區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)已核準(zhǔn)上馬的項(xiàng)目，要求必須在一年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，并上網(wǎng)發(fā)電。
一些風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，在經(jīng)過了數(shù)年的翻番增長(zhǎng)后，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)應(yīng)該理智一些，適度進(jìn)行“中場(chǎng)休息”。
“風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)速度顯然有些快。”一專家說，“將需要配套的諸如電網(wǎng)、管理、技術(shù)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面，適度的休整是必要的。”
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展應(yīng)引起一些冷靜思考，風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃不能只考慮自身，還要考慮與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
“風(fēng)電發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定水平以后，風(fēng)電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。中國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進(jìn)風(fēng)電的可持續(xù)健康發(fā)展。”很多業(yè)內(nèi)人士達(dá)成了這樣的共識(shí)。
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